国度级当代化都会群

　　国度级当代化都会群。提拔环成都经济圈各都会能级，充实阐扬城镇化对地区一体化的引领感化，促进成德、成眉、成资同城化打破，配合打造以成都为中心都会，以绵阳、德阳、乐山为地区中间都会，以眉山、遂宁、资阳、雅安为主要支持，在西部地域最具综合合作力、辐射动员力、国际影响力确当代化都会群。协同川南都会群、川东北都会群，深化川渝协作，配合建立天下级成渝都会群。

　　鞭策经济区内圈同城化开展。放慢促进成都与德阳、眉山、资阳在地区计划、根底设备、财产规划、生态环保、大众效劳、户籍办理、人材活动、政策和谐等方面同城化历程，同享成都开展情况、政策、资本、平台，增进“骨干”由“成都”扩大晋级为“成德眉资”。

　　（二）配合夺取过境免签等政策。成立健全外籍人士效劳办理事情机制，夯实管控根底，促进成都港口对部门国度本国人施行144小时过境免签政策，进一步夺取将过境免签举动地区扩展至环成都经济圈更多地域。复制推行成都港口落地签证代转申请效劳经历，更大效能阐扬成都港口现有落地签证政策劣势。

　　当代经济集合开展区。对峙目的同向、步伐一体、感化互补、长处相连，兼顾规划财产和效劳功用，鞭策环成都经济圈融入成都开展，配合打造中国新一代信息手艺基地、严重配备智能制作基地、国度军民交融树模基地和天下旅游目标地，建立立异驱动、高端引领确当代经济集合开展区，在全省领先构成地区协同开展新格式。

　　到2020年，成都平原经济区地域消费总值力图打破3万亿元，常住生齿城镇化率到达65%；到2022年，成都平原经济区地域消费总值力图打破3.5万亿元，常住生齿城镇化率到达68%。成都开展能级进入天下前线，对国际海内高端计谋资本的会议萃成和转化才能、对全省其他地区的引领辐射动员才能进一步加强，根本建成片面表现新开展理念的国度中间都会和斑斓宜居公园都会、可连续开展的天下都会。环成都经济圈各都会能级明显提拔，经济区开展联动性、协同性连续加强，开端建成与成都有机交融、一体开展确当代经济集合开展区。

　　（二）配合夺取过境免签等政策。成立健全外籍人士效劳办理事情机制，夯实管控根底，促进成都港口对部门国度本国人施行144小时过境免签政策，进一步夺取将过境免签举动地区扩展至环成都经济圈更多地域。复制推行成都港口落地签证代转申请效劳经历，更大效能阐扬成都港口现有落地签证政策劣势。

　　（一）共建严重立异平台。配合促进片面立异变革实验区建立，夺取规划建立国度严重科技根底设备、国度尝试室和国度重点尝试室、工程（手艺）研讨中间、手艺立异中间等严重协同立异平台，促进中国（绵阳）科技城跨更加展，高质量建立成都国度自立立异树模区，主动争创国度军民交融立异树模区，放慢建立国度手艺转移西南中间和成德绵国度科技功效转移转化树模区。

　　（一）共建地区物流根底设备。放慢促进岷江港航电综合开辟及航道整治工程、乐山西部冷链物流中间、中国（遂宁）西部当代物流港、资阳公铁物流港、峨眉燕岗无水港、雅安无水港、彭山青龙物流园区、中国（绵阳）科技城科技物流财产园等建立，完美园区根底设备配套和多式联运、都会绿色配送节点规划。鞭策成都、德阳共开国际铁路物流港，创开国家开放港口。配合促进中欧班列（成都）和成都经广西、云南至东南亚国际铁海联运班列等国际物流大通道建立。

　　（一）增强构造和谐。充实阐扬成都平原经济区联席集会轨制感化，健全由联席集会兼顾指点、联席集会办公室综合和谐、部分分专项范畴牵头促进、经济区各市配合施行的协同开展促进事情机制。成立高效落实机制，实施“义务制+清单制+项目制”办理。

　　（三）夺取新设综合保税区和保税物流中间（B型）。增强申报单元对口和谐，鉴戒成都高新综合保税区先辈办理经历，鞭策德阳、绵阳、资阳、遂宁、乐山等市申报创立综合保税区、保税物流中间（B型）等海关特别羁系地区（场合）。

　　鞭策成都“骨干”引领高质量开展。撑持成都放慢建立片面表现新开展理念的国度中间都会，放慢建立天下主要的经济中间、科技中间、西部金融中间、文创中间、对交际流中间和国际性综合交统统讯关键。

　　对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大肉体，深化进修贯彻习近平总书记对四川事情系列主要唆使肉体，当真落实省委十一届三次全会布置，结实建立和自发践行新开展理念，鼎力施行“一干多支”开展计谋，对峙“干”“支”协同、差别开展、和谐联动、务实立异，完美协同开展促进机制，成立健全施行保证系统，出力鞭策交通根底设备互联互通、生态情况联防联控联治、财产合作共兴、立异才能协同提拔、物流系统联建共筑、变革开放一体促进、大众效劳对接同享，做优做强成都国度中间都会，开展强大环成都经济圈，培养全省经济副中间，动员其他经济区梯次开展，高程度打造地区开展配合体，鞭策放慢建立经济强省。

　　（三）夺取新设综合保税区和保税物流中间（B型）。增强申报单元对口和谐，鉴戒成都高新综合保税区先辈办理经历，鞭策德阳、绵阳、资阳、遂宁、乐山等市申报创立综合保税区、保税物流中间（B型）等海关特别羁系地区（场合）。

　　（二）促进城际轨道交通一体化建立。体例施行成都平原都会群轨道交通计划，鞭策铁路规划收集化革新。放慢促进轨道交通资阳线前期事情并尽快启动建立，放慢绵遂内铁路前期事情。

　　（一）打造国际航空关键。建立天府国际机场，施行双流国际机场扩能革新，促进天府国际机场与双流国际机场“两场一体”运营，加密国际航路，扩大国际航路收集，尽力打形成都国际航空关键。完美地区干线机场收集，促进遂宁南坝通用机场迁建工程建立，放慢完工建立乐山机场主体工程，鞭策施行绵阳南郊机场改扩建等项目，鼎力开展通用航空。

　　（二）增进科技功效转化与对接协作。环绕军民交融、高端配备制作、电子信息等范畴协同立异，夺取一批国度科技严重专项和“科技立异2030”严重项目，增强枢纽共性手艺跨地区结合攻关和转化。配合打造四川大学、电子科技大学等高校常识财产经济圈，构建“创业苗圃+孵化器+加快器”梯级大孵化系统。建登时区手艺转移同盟，建立使用型高新手艺买卖中间。

　　（三）兼顾资本情况严重工程建立。放慢李家岩水库、武都引水二期灌区、毗河供水一期等跨地区严重水利工程建立，主动促进毗河供水二期、引大济岷、长征渠引水等工程前期论证，施行水系连通工程。兼顾渣滓燃烧发电、集合处置等项目规划，构建地区性收受接管、加工和操纵收集。结合展开生物多样性庇护协作，配合促进大熊猫国度公园建立。

　　鞭策城乡交融开展。鞭策县域经济高质量开展，补齐根底设备短板，撑持契合前提的县撤县设市、撤县设区，加强县域自我开展才能。兼顾促进村落财产复兴、人材复兴、文明复兴、生态复兴、构造复兴，立异城乡交融开展体系体例机制，夯实地区协同开展根底。

　　（三）协同低落物流本钱。配合订定同一的物流信息化尺度，成立物流信息同享机制，鞭策“物联网+物流”开展。鞭策中欧班列（成都）完成铁路港口一次报关、一次检验、一次放行。配合订定同一的货运车辆运转尺度和公安交通法律尺度，促进货运场站、托盘、集装箱同等享共用，依托线上线下“公路港”和大型物流企业，鼎力开展货运中转班车和“卡车航班”，完成公路货运“按时达”。

　　（四）强化公同事件协同管理。增强应急办理协作，共建食物药品宁静、灾祸防治和宁静消费等保证系统，增强防汛抗旱信息及资本同享协作。成立严重疾病和突发大众卫生变乱联防联控及灾祸变乱告急医学救济协作联念头制。履行两级分类、片面铺开、地区调控的落户政策。成立社会治安综合管理联念头制。

　　（四）强化公同事件协同管理。增强应急办理协作，共建食物药品宁静、灾祸防治和宁静消费等保证系统，增强防汛抗旱信息及资本同享协作。成立严重疾病和突发大众卫生变乱联防联控及灾祸变乱告急医学救济协作联念头制。履行两级分类、片面铺开、地区调控的落户政策。成立社会治安综合管理联念头制。

　　（三）协同低落物流本钱。配合订定同一的物流信息化尺度，成立物流信息同享机制，鞭策“物联网+物流”开展。鞭策中欧班列（成都）完成铁路港口一次报关、一次检验、一次放行。配合订定同一的货运车辆运转尺度和公安交通法律尺度，促进货运场站、托盘、集装箱同等享共用，依托线上线下“公路港”和大型物流企业，鼎力开展货运中转班车和“卡车航班”，完成公路货运“按时达”。

　　到2020年，成都平原经济区地域消费总值力图打破3万亿元，常住生齿城镇化率到达65%；到2022年，成都平原经济区地域消费总值力图打破3.5万亿元，常住生齿城镇化率到达68%。成都开展能级进入天下前线，对国际海内高端计谋资本的会议萃成和转化才能、对全省其他地区的引领辐射动员才能进一步加强，根本建成片面表现新开展理念的国度中间都会和斑斓宜居公园都会、可连续开展的天下都会。环成都经济圈各都会能级明显提拔，经济区开展联动性、协同性连续加强，开端建成与成都有机交融、一体开展确当代经济集合开展区。

　　（三）兼顾资本情况严重工程建立。放慢李家岩水库、武都引水二期灌区、毗河供水一期等跨地区严重水利工程建立，主动促进毗河供水二期、引大济岷、长征渠引水等工程前期论证，施行水系连通工程成都经济在中国排名。兼顾渣滓燃烧发电、集合处置等项目规划，构建地区性收受接管、加工和操纵收集。结合展开生物多样性庇护协作，配合促进大熊猫国度公园建立。

　　国度级当代化都会群。提拔环成都经济圈各都会能级，充实阐扬城镇化对地区一体化的引领感化，促进成德、成眉、成资同城化打破，配合打造以成都为中心都会，以绵阳、德阳、乐山为地区中间都会，以眉山、遂宁、资阳、雅安为主要支持，在西部地域最具综合合作力、辐射动员力、国际影响力确当代化都会群。协同川南都会群、川东北都会群，深化川渝协作，配合建立天下级成渝都会群。

　　（一）共建地区物流根底设备。放慢促进岷江港航电综合开辟及航道整治工程、乐山西部冷链物流中间、中国（遂宁）西部当代物流港、资阳公铁物流港、峨眉燕岗无水港、雅安无水港、彭山青龙物流园区、中国（绵阳）科技城科技物流财产园等建立，完美园区根底设备配套和多式联运、都会绿色配送节点规划。鞭策成都、德阳共开国际铁路物流港，创开国家开放港口。配合促进中欧班列（成都）和成都经广西、云南至东南亚国际铁海联运班列等国际物流大通道建立。

　　（二）强化使命施行。在联席集会兼顾指点下，实施年度重点使命清单式办理。订正《成都平原经济区“十三五”开展计划》。当真落实地区财产规划指点定见、指导目次和县域经济查核法子、撑持县域经济高质量开展政策步伐。

　　（二）大气净化联防联控。落实成都平原地域大气净化联防联控事情轨制，完美地区大气净化防治联念头制，施行成都平原地域臭氧防控专项动作计划。结合公布重净化气候预告预警信息，协同施行干净能源替换、尾气管理、产业减排、露天禁烧等综合管理步伐。鞭策施行大气净化联防联控手艺与集成树模项目。

　　鞭策成都“骨干”引领高质量开展。撑持成都放慢建立片面表现新开展理念的国度中间都会，放慢建立天下主要的经济中间、科技中间、西部金融中间、文创中间、对交际流中间和国际性综合交统统讯关键。

　　（一）推行使用变革立异经历。复制推行自贸实验区经历和政策，强化轨制对接、平台融通、财产互动，撑持契合前提的经济功用区和县级行政地区建立自贸实验区协同变革先行区。连续深化“放管服”变革，建成政务效劳一体化平台，施行同一的市场准入负面清单轨制，探究履行行政审批跨市“无不同化”受理，将成都平原经济区领先打形成天下营商情况最优地区。强化海联系关系动，促进眉山、资阳等地海关驻点设置。

　　（三）完美地区协同立异效劳系统。增强地区科技金融协同，立异科技金融产物和效劳，推行“科创贷”“科创投”等胜利经历。探究成立同一的常识产权代价评价机制成都开展标的目的和趋向，促进跨地区专利行政法律合作机制建立，配合冲击和停止常识产权侵权举动。撑持科研院所、科技中介机构设创新地分支机构，供给专利发掘、申请、保护和办理等效劳。鞭策质量手艺尺度和检测认证成果互认。

　　（二）促进城际轨道交通一体化建立。体例施行成都平原都会群轨道交通计划，鞭策铁路规划收集化革新。放慢促进轨道交通资阳线前期事情并尽快启动建立，放慢绵遂内铁路前期事情。

　　（四）优化高速公路收集。放慢成都至宜宾、成都至丽江、成都经济区环线、成都经天府国际机场至潼南、成都至乐山高速公路扩容、绵阳至西充、绵阳至九寨沟、雅安至康定、峨嵋山至汉源、乐山至西昌高速马边至昭觉段等高速公路建立，新完工成都至绵阳高速公路扩容、成都至南充高速公路扩容等项目。

　　鞭策城乡交融开展。鞭策县域经济高质量开展，补齐根底设备短板，撑持契合前提的县撤县设市、撤县设区，加强县域自我开展才能。兼顾促进村落财产复兴、人材复兴、文明复兴、生态复兴、构造复兴，立异城乡交融开展体系体例机制，夯实地区协同开展根底。

　　（二）配合打造文明旅游目标地。整合大熊猫、古蜀文化、三国、三苏、石刻、玄门、释教、峨眉技击等特征文明资本和地区内的白色旅游资本，强化地区旅游根底设备一体化和效劳设备尺度化建立。阐扬成都全省旅游“出进口”的集散地感化，配合打形成乐环线、大熊猫生态文明、两汉三国·秦蜀旧道、茶马旧道、环龙门山、环龙泉山等佳构文明旅游线路，培养一批天府旅游名县，提拔大成都、大峨眉等文明旅游目标地国际化程度。组建成都平原经济区文明旅游同盟，推行竹编、年画等特征文明旅游产物，在文明旅游宣扬营销、线路开辟、商品贩卖、结合法律等范畴展开片面协作。

　　（六）提拔地区交通一体化办理效劳程度。废除体系体例机制停滞，使用信息化手腕，充实阐扬根底设备功用，构成无缝跟尾、快速高效的交通运输当代化收集。主动鞭策地区交通出行“一张网”、聪慧运输效劳“一点通”、大众客运效劳“一卡通”、政务办理效劳“一站通”，充实提拔成都平原经济区交通一体化办理程度。

　　（四）立异促进机制。研讨订定增进协同开展的详细政策，阐扬指导、鼓励和保证感化。增强市际横向合作，强化政策保证，成立严重项目和谐促进机制、协同招商引资机制、协作项目本钱共担长处分享机制，鼓舞主动展开人材交换互动。

　　（五）展开公用奇迹协作共建。兼顾配电网计划，配合施行配电网供电牢靠性提拔动作和配电网网架优化动作。协同促进自然气输配气管网建立，进步地区储气范围和应急调峰才能。促进通讯一体化整合，鞭策德阳与成都等市共用028区号。鼓舞跨市展开都会供水、供能等公用设备协作建立和运营。

　　（一）增强财产合作配套。促进“总部成都”建立和总部经济开展，打造各具特征的总部经济主干企业集群，撑持成都设立蓉欧铁路港经济手艺开辟区。探究“总部+基地”“研发+消费”等财产合作开展形式，结合展开项目招商，主动培养联系关系财产和配套财产，提拔地区产物配套率，强大高端配备制作、电子信息、航空航天、数字经济等财产集群，加强主导财产国际合作力。放慢数字资本开放同享，领先打造大数据交流同享平台，连续开放接入全省数据资本。共建成德绵、成德资、成眉乐、成雅甘财产联动区。

　　（一）推行使用变革立异经历。复制推行自贸实验区经历和政策，强化轨制对接、平台融通、财产互动，撑持契合前提的经济功用区和县级行政地区建立自贸实验区协同变革先行区。连续深化“放管服”变革，建成政务效劳一体化平台，施行同一的市场准入负面清单轨制，探究履行行政审批跨市“无不同化”受理，将成都平原经济区领先打形成天下营商情况最优地区。强化海联系关系动，促进眉山、资阳等地海关驻点设置。

　　（一）共建严重立异平台。配合促进片面立异变革实验区建立，夺取规划建立国度严重科技根底设备、国度尝试室和国度重点尝试室、工程（手艺）研讨中间、手艺立异中间等严重协同立异平台，促进中国（绵阳）科技城跨更加展，高质量建立成都国度自立立异树模区，主动争创国度军民交融立异树模区，放慢建立国度手艺转移西南中间和成德绵国度科技功效转移转化树模区。

　　（二）鞭策医疗卫生奇迹协作开展。完美二级以上医疗机构医学查验成果互认和双向转诊协作机制。鞭策异地门诊医疗片面联网结算。鞭策四川大学华西病院、省病院等在蓉三甲病院与各地合作无懈成都经济在中国排名。成立卫生应急合作机制，鞭策安康大数据信息互通、资本同享。鼓舞医务职员跨地区多机构执业。

　　（二）配合培养物流市场。放慢成都国际航空港、国际铁路港供给链综合效劳平台建立，满意地区内跨国企业环球配送需求。撑持大型物流企业在各地设立结合处事处或揽货受理点，整合现有出口商业需求，向成都国际航空港、国际铁路港集货。

　　（五）流通城际快速通道。放慢促进成资、成雅快速路建立。放慢天府大道北延线、资简、资阳临空经济区至天府国际机场北、乐眉、丹蒲、仁简、资仁、乐金快速通道、蜀都大道东延线等项今朝期事情。放慢交通支线毗连线建立，买通市际“断头路”。公道计划规划都会出进口通道，流通城际通道与都会路网跟尾转换。

　　当代经济集合开展区。对峙目的同向、步伐一体、感化互补、长处相连，兼顾规划财产和效劳功用，鞭策环成都经济圈融入成都开展，配合打造中国新一代信息手艺基地、严重配备智能制作基地、国度军民交融树模基地和天下旅游目标地，建立立异驱动、高端引领确当代经济集合开展区，在全省领先构成地区协同开展新格式。

　　高质量开展先行区。环绕效劳国度计谋、动员地区开展、到场环球协作，撑持成都放慢建立片面表现新开展理念的国度中间都会，明显提拔国际合作力和地区动员力，构成西部地域最具生机、最具劣势的经济增加极和本地开放高地，引领成都经济在中国排名、树模和动员全省完成高质量开展。

　　（三）提拔城际铁路公交化运营程度。依托成绵乐城际、成渝客专、成灌（彭）、成都经蒲江至雅安、成遂、成都关键环线等铁路，增长城际通勤班列，收缩发车距离，优化发车工夫，放慢构成“一环七射”公交化开行格式。施行铁路搭车便利化革新，收缩候车、检票工夫，促进成都东站完成地铁、铁路客运安检互认。

　　（三）鞭策社会保证一体化。促进社会保险异地协同包办，完美异地联动羁系机制。成立医保羁系联动轨制，鞭策违规查处成果互认。鞭策养老保险干系无停滞转移和养老报酬支付资历核对互认，鼓舞联建或跨市共建养老效劳设备。

　　（四）地区情况风险防备和应急处理。成立健全跨市县情况结合法律及违法举动查处和谐机制和伤害废料跨市县转移和谐机制。完美部分间应急合作机制，打造信息同享互通平台，成立突发性情况净化变乱应急联动事情机制。健全基于“三线一单”的差同化情况分区管控系统。

　　（二）配合打造文明旅游目标地。整合大熊猫、古蜀文化、三国、三苏、石刻、玄门、释教、峨眉技击等特征文明资本和地区内的白色旅游资本，强化地区旅游根底设备一体化和效劳设备尺度化建立。阐扬成都全省旅游“出进口”的集散地感化，配合打形成乐环线、大熊猫生态文明、两汉三国·秦蜀旧道、茶马旧道、环龙门山、环龙泉山等佳构文明旅游线路，培养一批天府旅游名县，提拔大成都、大峨眉等文明旅游目标地国际化程度。组建成都平原经济区文明旅游同盟，推行竹编、年画等特征文明旅游产物，在文明旅游宣扬营销、线路开辟、商品贩卖、结合法律等范畴展开片面协作。

　　鞭策成都平原经济区一体化开展。培养强大环成都经济圈，充实阐扬和有用整合各地的比力劣势，凸起“集群”特性，在政策计划、根底设备建立、财产规划、大众效劳、市场系统、生态环保、长处分享等方面放慢一体化历程，鞭策成都非中间都会中心功用、部门产能向环成都经济圈疏解转移。

　　（一）打造国际航空关键。建立天府国际机场，施行双流国际机场扩能革新，促进天府国际机场与双流国际机场“两场一体”运营，加密国际航路，扩大国际航路收集，尽力打形成都国际航空关键。完美地区干线机场收集，促进遂宁南坝通用机场迁建工程建立，放慢完工建立乐山机场主体工程，鞭策施行绵阳南郊机场改扩建等项目，鼎力开展通用航空。

　　（三）落实主体义务。经济区各市是促进协同开展的义务主体，要安身当地实践斗胆探究立异，成立健全构造指导和事情促进机制，订定五年动作方案和年度重点事情计划。增强催促查抄和查核评价，强化查核成果使用。

　　（四）地区情况风险防备和应急处理。成立健全跨市县情况结合法律及违法举动查处和谐机制和伤害废料跨市县转移和谐机制。完美部分间应急合作机制，打造信息同享互通平台，成立突发性情况净化变乱应急联动事情机制。健全基于“三线一单”的差同化情况分区管控系统。

　　鞭策成都平原经济区与其他经济区协同开展。经由过程计划对接、变革联动、立异协同、设备互通、效劳同享、市场开放等路子，凸起“联动”特性，增强与川南经济区、川东北经济区、攀西经济区成都开展标的目的和趋向、川西北生态树模区协作，高程度打造地区开展配合体。

　　（五）流通城际快速通道。放慢促进成资、成雅快速路建立。放慢天府大道北延线、资简、资阳临空经济区至天府国际机场北、乐眉成都开展标的目的和趋向、丹蒲、仁简、资仁、乐金快速通道、蜀都大道东延线等项今朝期事情。放慢交通支线毗连线建立，买通市际“断头路”。公道计划规划都会出进口通道，流通城际通道与都会路网跟尾转换。

　　（二）大气净化联防联控。落实成都平原地域大气净化联防联控事情轨制，完美地区大气净化防治联念头制，施行成都平原地域臭氧防控专项动作计划。结合公布重净化气候预告预警信息，协同施行干净能源替换、尾气管理、产业减排、露天禁烧等综合管理步伐。鞭策施行大气净化联防联控手艺与集成树模项目。

　　（二）增进科技功效转化与对接协作。环绕军民交融、高端配备制作、电子信息等范畴协同立异，夺取一批国度科技严重专项和“科技立异2030”严重项目，增强枢纽共性手艺跨地区结合攻关和转化。配合打造四川大学、电子科技大学等高校常识财产经济圈，构建“创业苗圃+孵化器+加快器”梯级大孵化系统。建登时区手艺转移同盟，建立使用型高新手艺买卖中间。

　　（二）配合培养物流市场。放慢成都国际航空港、国际铁路港供给链综合效劳平台建立，满意地区内跨国企业环球配送需求。撑持大型物流企业在各地设立结合处事处或揽货受理点，整合现有出口商业需求，向成都国际航空港、国际铁路港集货。

　　（三）提拔城际铁路公交化运营程度。依托成绵乐城际、成渝客专、成灌（彭）、成都经蒲江至雅安、成遂、成都关键环线等铁路，增长城际通勤班列，收缩发车距离，优化发车工夫，放慢构成“一环七射”公交化开行格式。施行铁路搭车便利化革新，收缩候车、检票工夫，促进成都东站完成地铁、铁路客运安检互认。

　　（一）流域高低流净化协同管理。主动促进流域净化管理市际协作，增强跨市水体监测收集建立，成立河道监测信息同享机制，强化岷江、沱江、涪江等高低流净化协同管理。鼓舞展开流域横向生态抵偿试点。

　　（一）增强构造和谐。充实阐扬成都平原经济区联席集会轨制感化，健全由联席集会兼顾指点、联席集会办公室综合和谐、部分分专项范畴牵头促进、经济区各市配合施行的协同开展促进事情机制。成立高效落实机制，实施“义务制+清单制+项目制”办理。

　　（三）落实主体义务。经济区各市是促进协同开展的义务主体，要安身当地实践斗胆探究立异，成立健全构造指导和事情促进机制，订定五年动作方案和年度重点事情计划。增强催促查抄和查核评价，强化查核成果使用。

　　对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大肉体，深化进修贯彻习近平总书记对四川事情系列主要唆使肉体，当真落实省委十一届三次全会布置，结实建立和自发践行新开展理念，鼎力施行“一干多支”开展计谋，对峙“干”“支”协同、差别开展、和谐联动、务实立异，完美协同开展促进机制，成立健全施行保证系统，出力鞭策交通根底设备互联互通、生态情况联防联控联治、财产合作共兴、立异才能协同提拔、物流系统联建共筑、变革开放一体促进、大众效劳对接同享，做优做强成都国度中间都会，开展强大环成都经济圈，培养全省经济副中间，动员其他经济区梯次开展，高程度打造地区开展配合体，鞭策放慢建立经济强省。

　　（一）流域高低流净化协同管理。主动促进流域净化管理市际协作，增强跨市水体监测收集建立，成立河道监测信息同享机制，强化岷江、沱江、涪江等高低流净化协同管理。鼓舞展开流域横向生态抵偿试点。

　　高质量开展先行区。环绕效劳国度计谋、动员地区开展、到场环球协作，撑持成都放慢建立片面表现新开展理念的国度中间都会，明显提拔国际合作力和地区动员力，构成西部地域最具生机、最具劣势的经济增加极和本地开放高地，引领、树模和动员全省完成高质量开展。

　　鞭策成都平原经济区一体化开展。培养强大环成都经济圈，充实阐扬和有用整合各地的比力劣势，凸起“集群”特性，在政策计划、根底设备建立、财产规划、大众效劳、市场系统、生态环保、长处分享等方面放慢一体化历程，鞭策成都非中间都会中心功用、部门产能向环成都经济圈疏解转移。

　　（三）完美地区协同立异效劳系统。增强地区科技金融协同，立异科技金融产物和效劳，推行“科创贷”“科创投”等胜利经历。探究成立同一的常识产权代价评价机制，促进跨地区专利行政法律合作机制建立，配合冲击和停止常识产权侵权举动。撑持科研院所、科技中介机构设创新地分支机构，供给专利发掘、申请、保护和办理等效劳。鞭策质量手艺尺度和检测认证成果互认。

　　（一）增强财产合作配套。促进“总部成都”建立和总部经济开展，打造各具特征的总部经济主干企业集群，撑持成都设立蓉欧铁路港经济手艺开辟区。探究“总部+基地”“研发+消费”等财产合作开展形式，结合展开项目招商，主动培养联系关系财产和配套财产，提拔地区产物配套率，强大高端配备制作、电子信息、航空航天、数字经济等财产集群，加强主导财产国际合作力。放慢数字资本开放同享，领先打造大数据交流同享平台，连续开放接入全省数据资本。共建成德绵、成德资、成眉乐、成雅甘财产联动区。

　　（四）立异促进机制。研讨订定增进协同开展的详细政策，阐扬指导、鼓励和保证感化。增强市际横向合作，强化政策保证，成立严重项目和谐促进机制、协同招商引资机制、协作项目本钱共担长处分享机制，鼓舞主动展开人材交换互动。

　　鞭策成都平原经济区与其他经济区协同开展。经由过程计划对接、变革联动、立异协同、设备互通、效劳同享、市场开放等路子，凸起“联动”特性，增强与川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态树模区协作，高程度打造地区开展配合体。

　　（三）鞭策社会保证一体化。促进社会保险异地协同包办，完美异地联动羁系机制。成立医保羁系联动轨制，鞭策违规查处成果互认。鞭策养老保险干系无停滞转移和养老报酬支付资历核对互认，鼓舞联建或跨市共建养老效劳设备。

　　鞭策经济区内圈同城化开展。放慢促进成都与德阳、眉山、资阳在地区计划、根底设备、财产规划、生态环保、大众效劳、户籍办理、人材活动、政策和谐等方面同城化历程，同享成都开展情况、政策、资本、平台，增进“骨干”由“成都”扩大晋级为“成德眉资”。

　　（三）共建财产协作园区。鼎力促进财产协作园区建立，探究成立“存量不动+增量分红”等长处同享机制，提拔成德、成眉、成雅协作园区开展程度，促进成德资配套财产园建立，增进成都高新手艺开辟区、经济开辟区与环成都经济圈各市高新手艺开辟区、经济开辟区之间的交换协作、协同开展。放慢鞭策成阿、德阿、甘眉、成甘等飞地园区建立，有力增进成都平原经济区与川西北生态树模区协同开展。

　　（三）共建财产协作园区。鼎力促进财产协作园区建立，探究成立“存量不动+增量分红”等长处同享机制，提拔成德、成眉、成雅协作园区开展程度，促进成德资配套财产园建立，增进成都高新手艺开辟区、经济开辟区与环成都经济圈各市高新手艺开辟区、经济开辟区之间的交换协作、协同开展。放慢鞭策成阿、德阿、甘眉、成甘等飞地园区建立，有力增进成都平原经济区与川西北生态树模区协同开展。

　　（二）强化使命施行。在联席集会兼顾指点下，实施年度重点使命清单式办理。订正《成都平原经济区“十三五”开展计划》。当真落实地区财产规划指点定见、指导目次和县域经济查核法子、撑持县域经济高质量开展政策步伐。

　　（一）提拔教诲协作开展程度。撑持经由过程长途同享、团体同盟等方法，促进优良根底教诲资本共建同享。互相开放培训资本，完成西席持续教诲学分互认。鼓舞在蓉高校与其他都会高校在讲授、科研、西席、办理步队建立等方面增强交换协作。深化完美职业教诲同盟跨地区协作开展机制，结合培育高本质手艺技强人材。

　　（一）提拔教诲协作开展程度。撑持经由过程长途同享、团体同盟等方法，促进优良根底教诲资本共建同享。互相开放培训资本，完成西席持续教诲学分互认。鼓舞在蓉高校与其他都会高校在讲授、科研、西席、办理步队建立等方面增强交换协作。深化完美职业教诲同盟跨地区协作开展机制，结合培育高本质手艺技强人材。

　　（二）鞭策医疗卫生奇迹协作开展。完美二级以上医疗机构医学查验成果互认和双向转诊协作机制。鞭策异地门诊医疗片面联网结算。鞭策四川大学华西病院、省病院等在蓉三甲病院与各地合作无懈。成立卫生应急合作机制，鞭策安康大数据信息互通、资本同享。鼓舞医务职员跨地区多机构执业。

　　（六）提拔地区交通一体化办理效劳程度。废除体系体例机制停滞，使用信息化手腕，充实阐扬根底设备功用，构成无缝跟尾、快速高效的交通运输当代化收集。主动鞭策地区交通出行“一张网”、聪慧运输效劳“一点通”、大众客运效劳“一卡通”、政务办理效劳“一站通”，充实提拔成都平原经济区交通一体化办理程度。

　　（五）展开公用奇迹协作共建。兼顾配电网计划，配合施行配电网供电牢靠性提拔动作和配电网网架优化动作。协同促进自然气输配气管网建立，进步地区储气范围和应急调峰才能。促进通讯一体化整合，鞭策德阳与成都等市共用028区号。鼓舞跨市展开都会供水、供能等公用设备协作建立和运营。

　　（四）优化高速公路收集。放慢成都至宜宾、成都至丽江、成都经济区环线、成都经天府国际机场至潼南、成都至乐山高速公路扩容、绵阳至西充、绵阳至九寨沟、雅安至康定、峨嵋山至汉源、乐山至西昌高速马边至昭觉段等高速公路建立，新完工成都至绵阳高速公路扩容、成都至南充高速公路扩容等项目。